卡聯(lián)股份分享：馬云看上“智慧停車”領(lǐng)域
2017/7/19 13:58:47??????點(diǎn)擊：
【中國(guó)安防展覽網(wǎng) 市場(chǎng)分析】隨著互聯(lián)網(wǎng)+的興起與資本涌入，近年來(lái)“智慧停車”市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，“停車難”的問(wèn)題也似乎看到了解決的曙光。支付寶在與國(guó)內(nèi)眾多“智慧停車”平臺(tái)打通業(yè)務(wù)后，支付寶停車場(chǎng)“無(wú)感支付”業(yè)務(wù)正式上線，自此，支付寶宣布正式進(jìn)入“智慧停車”領(lǐng)域。 “無(wú)感支付”的普及，事實(shí)上是“智慧停車”行業(yè)發(fā)展的結(jié)果：
(一)政策動(dòng)因
2016年11月1日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于開展城市停車場(chǎng)試點(diǎn)示范工作的通知》，確定北京市、廣東省深圳市、四川省成都市、江蘇省蘇州市、貴州省荔波縣等5個(gè)城市為第一批城市停車場(chǎng)試點(diǎn)示范城市。在停車信息平臺(tái)建設(shè)、停車設(shè)施規(guī)模化開發(fā)、融資方式多元化以及老舊居民小區(qū)、商務(wù)區(qū)、公共設(shè)施集中區(qū)、旅游景區(qū)停車設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行試點(diǎn)示范，探索城市停車場(chǎng)建設(shè)相關(guān)政策落地的有效路徑，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全國(guó)城市停車場(chǎng)建設(shè)工作。
其中，《通知》重點(diǎn)提到了推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+停車”和車位共享新業(yè)態(tài)發(fā)展、國(guó)家政策、資金扶持以及大力引進(jìn)社會(huì)資本，創(chuàng)新金融服務(wù)模式。目前，智慧停車包括智能停車場(chǎng)、車位共享、B2C車位預(yù)定、代客泊車幾種常見的商業(yè)模式，新興行業(yè)也涌現(xiàn)了大量玩家，主要有資源短缺但創(chuàng)新能力強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，智能停車硬件設(shè)備商和軟件系統(tǒng)供應(yīng)商，擁有資源且整合能力強(qiáng)的交管部門以及以地圖、支付和流量為入口的BAT公司。然而，“各自為營(yíng)”對(duì)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展極度不利。
整合市場(chǎng)各方有效資源，技術(shù)是核心。一般來(lái)說(shuō)，智慧停車場(chǎng)系統(tǒng)包括了出入口控制系統(tǒng)、場(chǎng)內(nèi)管理系統(tǒng)、繳費(fèi)系統(tǒng)和運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)，而出入口控制系統(tǒng)中，車牌識(shí)別是關(guān)鍵，業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)能達(dá)到99%的識(shí)別率。場(chǎng)內(nèi)管理系統(tǒng)主要由車位引導(dǎo)系統(tǒng)、反向?qū)ぼ囅到y(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等組成，能夠幫助車主快速找到停車位和取車離場(chǎng)，提高車位使用率并規(guī)避場(chǎng)內(nèi)擁堵；高清視頻監(jiān)控則有助于車輛安全管理和車位數(shù)量統(tǒng)計(jì)，也便于停車糾紛維權(quán)取證。
線上繳費(fèi)是智慧停車場(chǎng)的一大亮點(diǎn)，微信、支付寶等電子支付方式越來(lái)越普及，用戶習(xí)慣也基本形成，在線支付能有效縮短車輛出庫(kù)時(shí)間，保持停車場(chǎng)出口順暢，也能縮減收費(fèi)人員成本支出。另外，運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)則集中在數(shù)據(jù)采集、分析和應(yīng)用，停車大數(shù)據(jù)是智慧停車最具商業(yè)價(jià)值的核心資源，是打開停車后市場(chǎng)商業(yè)入口的“通行證”。對(duì)擁有停車資源的企業(yè)來(lái)說(shuō)，未來(lái)盈利重心并不在于收取停車費(fèi)，而是圍繞停車大數(shù)據(jù)而展開的商業(yè)合作和創(chuàng)新。
智慧停車市場(chǎng)逐步升溫，資金也成了最大的掣肘之一。傳統(tǒng)停車場(chǎng)建設(shè)投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)管理水平參差不齊，成為制約社會(huì)資本進(jìn)入的主要因素。不過(guò)，巨大的市場(chǎng)缺口，加上智慧停車技術(shù)條件基本成熟，也讓不少企業(yè)開始躍躍欲試。近兩年，智慧停車行業(yè)不斷爆出巨額融資，但對(duì)體量龐大的停車市場(chǎng)及其延伸市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，密度和力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。中國(guó)創(chuàng)新的PPP融資模式，以及更多與智慧停車產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的金融方式正在發(fā)生。
(二)汽車保有量規(guī)模上升
截至2016年底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2.9億輛，其中汽車1.94億輛；機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?.6億人，其中汽車駕駛?cè)顺^(guò)3.1億人。
汽車保有量達(dá)1.94億輛，新注冊(cè)量和年增量均達(dá)歷史最高水平。隨著群眾生活水平的不斷提升，汽車剛性需求保持旺盛，汽車保有量保持迅猛增長(zhǎng)趨勢(shì)，2016年新注冊(cè)登記的汽車達(dá)2752萬(wàn)輛，保有量?jī)粼?212萬(wàn)輛，均為歷史最高水平。汽車占機(jī)動(dòng)車的比率持續(xù)提高，近五年占比從50.39%提高到65.97%。全國(guó)有49個(gè)城市的汽車保有量超過(guò)百萬(wàn)輛，18個(gè)城市超2百萬(wàn)輛，6個(gè)城市超3百萬(wàn)輛。其中汽車保有量超過(guò)2百萬(wàn)輛的18個(gè)城市依次是北京、成都、重慶、上海、深圳、蘇州、天津、鄭州、西安、杭州、武漢、廣州、石家莊、東莞、南京、青島、寧波、佛山。
私家車總量達(dá)1.46億輛，每百戶家庭擁有36輛。2016年，小型載客汽車達(dá)1.6億輛，其中，以個(gè)人名義登記的小型載客汽車(私家車)達(dá)到1.46億輛，占小型載客汽車的92.60%。與2015年相比，私家車增加2208萬(wàn)輛，增長(zhǎng)15.08%。全國(guó)平均每百戶家庭擁有36輛私家車，成都、深圳、蘇州等城市每百戶家庭擁有私家車超過(guò)70輛。
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藬?shù)量達(dá)3.6億人，駕齡1年以內(nèi)的駕駛?cè)诉_(dá)3314萬(wàn)。隨著機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)快速增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藬?shù)量也呈現(xiàn)迅猛增長(zhǎng)趨勢(shì)，近五年年均增量達(dá)2450萬(wàn)人。2016年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藬?shù)量達(dá)3.6億人，汽車駕駛?cè)顺?.1億人，占駕駛?cè)丝偭康?7.49%，全年新增汽車駕駛?cè)?129萬(wàn)人。從駕駛?cè)笋{齡看，駕齡不滿1年的駕駛?cè)?314萬(wàn)人，占駕駛?cè)丝倲?shù)的9.27%。男性駕駛?cè)?.60億人，占72.77%，女性駕駛?cè)?738萬(wàn)人，占27.23%，與2015年相比提高了1.53個(gè)百分點(diǎn)。
(三)停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模擴(kuò)展
2016年全國(guó)新建停車場(chǎng)項(xiàng)目約1.2萬(wàn)個(gè)，新增停車位約540萬(wàn)個(gè)，其中公共停車位約200萬(wàn)個(gè)，其余為配建停車位。
2015年8月，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)。2016年初，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，又印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈加快城市停車場(chǎng)建設(shè)近期工作要點(diǎn)與任務(wù)分工〉的通知》(以下簡(jiǎn)稱《任務(wù)分工》)。一年來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)，地方各級(jí)政府狠抓落實(shí)，城市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)取得新進(jìn)展。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門不斷完善政策體系，采取多種措施支持城市停車場(chǎng)建設(shè)。
國(guó)家發(fā)展改革委作為牽頭部門，著力細(xì)化落實(shí)《指導(dǎo)意見》與《任務(wù)分工》相關(guān)要求。印發(fā)2016年停車場(chǎng)建設(shè)工作要點(diǎn)，明確提出規(guī)劃編制、項(xiàng)目推進(jìn)、配套政策制定、信息化建設(shè)等重點(diǎn)工作；推出停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)債券的創(chuàng)新品種，全年核準(zhǔn)城市停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)債券34支、規(guī)模495億元，停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目收益?zhèn)?支、規(guī)模49億元。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善城市停車場(chǎng)建設(shè)及用地政策的通知》，細(xì)化了專項(xiàng)規(guī)劃調(diào)控、項(xiàng)目規(guī)劃管理以及供地政策等。
公安部大力整治路內(nèi)違法停車行為，發(fā)布《城市道路路內(nèi)停車管理實(shí)施應(yīng)用指南》，指導(dǎo)停車場(chǎng)周邊公用設(shè)施和停車管理。
銀監(jiān)會(huì)督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下對(duì)停車場(chǎng)提供金融支持。
地方各級(jí)政府創(chuàng)新工作方法，狠抓城市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
在建立工作機(jī)制方面，遼寧省、吉林省成立了由省級(jí)發(fā)展改革部門牽頭的聯(lián)辦協(xié)調(diào)機(jī)制；湖北省將停車場(chǎng)建設(shè)納入地方政府年度考核范圍，并制訂了考核細(xì)則和考核辦法。
在完善規(guī)劃體系方面，重慶市印發(fā)主城區(qū)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，圍繞城市功能定位、產(chǎn)業(yè)布局等優(yōu)化調(diào)整停車設(shè)施；上海市結(jié)合2040年城市總體規(guī)劃修編，完成全市停車規(guī)劃導(dǎo)則暨“十三五”停車專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，并啟動(dòng)區(qū)級(jí)規(guī)劃編制。
在推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方面，福建省印發(fā)《關(guān)于簡(jiǎn)化公共停車設(shè)施建設(shè)審批的通知》，在公共停車場(chǎng)用地、規(guī)劃指標(biāo)、項(xiàng)目審批等方面進(jìn)行了簡(jiǎn)化，大幅縮減審批環(huán)節(jié)和時(shí)間。
在打造信息平臺(tái)方面，四川省成都市通過(guò)與運(yùn)營(yíng)商合作開發(fā)“沃看交通”、“蓉易通”等公眾出行手機(jī)APP應(yīng)用產(chǎn)品；江蘇省鎮(zhèn)江市運(yùn)用“停車+稅控+互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)“停車行業(yè)機(jī)打發(fā)票”系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)稅控機(jī)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅、公共停車管理、公共治安等平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接。
在促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化方面，北京市鼓勵(lì)首鋼集團(tuán)自主研發(fā)智能立體停車技術(shù)，建立北京靜態(tài)交通研發(fā)示范基地，以“企業(yè)+”模式在機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、軌道交通站點(diǎn)周邊建設(shè)智能立體停車設(shè)施。
(四)城市響應(yīng)智能停車建設(shè)
近年來(lái)，深圳、杭州等地在發(fā)展智慧城市的同時(shí)，對(duì)智慧停車也做了很多新嘗試。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城市智慧停車包括硬件建設(shè)和軟件建設(shè)兩個(gè)方面，其中：硬件是通過(guò)立體停車設(shè)備建設(shè)而拓寬城市停車的空間；軟件則通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)軟件系統(tǒng)建設(shè)來(lái)整合城市停車資源。通過(guò)停車信息的實(shí)況采集和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的同步更新，搭建靜態(tài)交通統(tǒng)一管理平臺(tái)，為動(dòng)態(tài)交通發(fā)展助力。應(yīng)該說(shuō)，智慧停車即優(yōu)化了停車管理環(huán)節(jié)，又降低了停車時(shí)間成本，是未來(lái)解決停車問(wèn)題的發(fā)展趨勢(shì)。
1、西安建設(shè)立體智能停車場(chǎng)新增車位2546個(gè)
目前，小寨商圈內(nèi)4個(gè)在建項(xiàng)目都配備有停車位，賽格購(gòu)物廣場(chǎng)停車位1630個(gè)，金莎國(guó)際停車位260個(gè)，興善寺西街綠地廣場(chǎng)項(xiàng)目停車位156個(gè)，大興善寺沿街改造項(xiàng)目停車位500個(gè)，共2546個(gè)。這4個(gè)項(xiàng)目的建成時(shí)間不同，最晚的年底投用，屆時(shí)可極大地緩解小寨地區(qū)停車難問(wèn)題。
2、洛陽(yáng)市今后將重點(diǎn)發(fā)展立體停車場(chǎng)
傳統(tǒng)停車場(chǎng)停50輛車需要1650平方米，而采用露天電梯塔式立體停車只需50平方米，也就是說(shuō)，可以達(dá)到每1平方米即停放一輛小車。另外，從工程造價(jià)方面來(lái)比較，同樣以50個(gè)車位計(jì)算，傳統(tǒng)建設(shè)約需700萬(wàn)元，立體停車建設(shè)造價(jià)僅400萬(wàn)元。
洛陽(yáng)市在城市道路兩側(cè)慢車道施劃停車位，雖可暫時(shí)緩解停車難，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，并不利于道路通行和長(zhǎng)期的停車管理，今后，洛陽(yáng)市將側(cè)重發(fā)展立體停車場(chǎng)，以節(jié)約資源，充分利用城市空間。
3、杭州主城區(qū)2013年約新增11個(gè)公共停車場(chǎng)
杭州2013年比以往任何時(shí)候都重視公共停車場(chǎng)庫(kù)的建設(shè)。繼提出2013年要新建1萬(wàn)個(gè)公共泊位并大力推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化等目標(biāo)以來(lái)，又推出一項(xiàng)重磅措施——從2013年開始到2016年，每年從主城區(qū)拿出150畝土地，用來(lái)興建公共停車場(chǎng)(庫(kù))，使老城區(qū)每年新增上萬(wàn)個(gè)停車位。2013年，這“150畝”主要分布在11塊儲(chǔ)備土地上，也就是說(shuō)，2013年主城區(qū)又將有11個(gè)地方新增公共停車場(chǎng)(庫(kù))。
4、成都首家智能停車場(chǎng)建立可實(shí)現(xiàn)閃付收費(fèi)
成都為緩解中心城區(qū)停車難問(wèn)題而利用公園綠地新建的地下停車場(chǎng)2013年起陸續(xù)投用，其中茶店子公園地下公共停車場(chǎng)創(chuàng)造了成都的“第一”，這是成都市首家智能停車場(chǎng)。據(jù)從成都市建委了解到，該停車場(chǎng)采用了“云智慧停車管理系統(tǒng)”，車主可先登錄成都停車平臺(tái)查詢并預(yù)訂車位。該地下停車場(chǎng)很快將投用。
智慧停車，對(duì)于智慧城市建設(shè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)不斷擴(kuò)大的剛性化需求；對(duì)于車主來(lái)說(shuō)，是一個(gè)快捷和便利的人性化需求。因此，無(wú)論從政府角度出發(fā)還是從民生角度出發(fā)，智慧停車的市場(chǎng)都具有廣大的前景，是一個(gè)萬(wàn)億級(jí)的市場(chǎng)。
(一)政策動(dòng)因
2016年11月1日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于開展城市停車場(chǎng)試點(diǎn)示范工作的通知》，確定北京市、廣東省深圳市、四川省成都市、江蘇省蘇州市、貴州省荔波縣等5個(gè)城市為第一批城市停車場(chǎng)試點(diǎn)示范城市。在停車信息平臺(tái)建設(shè)、停車設(shè)施規(guī)模化開發(fā)、融資方式多元化以及老舊居民小區(qū)、商務(wù)區(qū)、公共設(shè)施集中區(qū)、旅游景區(qū)停車設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行試點(diǎn)示范，探索城市停車場(chǎng)建設(shè)相關(guān)政策落地的有效路徑，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全國(guó)城市停車場(chǎng)建設(shè)工作。
其中，《通知》重點(diǎn)提到了推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+停車”和車位共享新業(yè)態(tài)發(fā)展、國(guó)家政策、資金扶持以及大力引進(jìn)社會(huì)資本，創(chuàng)新金融服務(wù)模式。目前，智慧停車包括智能停車場(chǎng)、車位共享、B2C車位預(yù)定、代客泊車幾種常見的商業(yè)模式，新興行業(yè)也涌現(xiàn)了大量玩家，主要有資源短缺但創(chuàng)新能力強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，智能停車硬件設(shè)備商和軟件系統(tǒng)供應(yīng)商，擁有資源且整合能力強(qiáng)的交管部門以及以地圖、支付和流量為入口的BAT公司。然而，“各自為營(yíng)”對(duì)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展極度不利。
整合市場(chǎng)各方有效資源，技術(shù)是核心。一般來(lái)說(shuō)，智慧停車場(chǎng)系統(tǒng)包括了出入口控制系統(tǒng)、場(chǎng)內(nèi)管理系統(tǒng)、繳費(fèi)系統(tǒng)和運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)，而出入口控制系統(tǒng)中，車牌識(shí)別是關(guān)鍵，業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)能達(dá)到99%的識(shí)別率。場(chǎng)內(nèi)管理系統(tǒng)主要由車位引導(dǎo)系統(tǒng)、反向?qū)ぼ囅到y(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等組成，能夠幫助車主快速找到停車位和取車離場(chǎng)，提高車位使用率并規(guī)避場(chǎng)內(nèi)擁堵；高清視頻監(jiān)控則有助于車輛安全管理和車位數(shù)量統(tǒng)計(jì)，也便于停車糾紛維權(quán)取證。
線上繳費(fèi)是智慧停車場(chǎng)的一大亮點(diǎn)，微信、支付寶等電子支付方式越來(lái)越普及，用戶習(xí)慣也基本形成，在線支付能有效縮短車輛出庫(kù)時(shí)間，保持停車場(chǎng)出口順暢，也能縮減收費(fèi)人員成本支出。另外，運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)則集中在數(shù)據(jù)采集、分析和應(yīng)用，停車大數(shù)據(jù)是智慧停車最具商業(yè)價(jià)值的核心資源，是打開停車后市場(chǎng)商業(yè)入口的“通行證”。對(duì)擁有停車資源的企業(yè)來(lái)說(shuō)，未來(lái)盈利重心并不在于收取停車費(fèi)，而是圍繞停車大數(shù)據(jù)而展開的商業(yè)合作和創(chuàng)新。
智慧停車市場(chǎng)逐步升溫，資金也成了最大的掣肘之一。傳統(tǒng)停車場(chǎng)建設(shè)投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)管理水平參差不齊，成為制約社會(huì)資本進(jìn)入的主要因素。不過(guò)，巨大的市場(chǎng)缺口，加上智慧停車技術(shù)條件基本成熟，也讓不少企業(yè)開始躍躍欲試。近兩年，智慧停車行業(yè)不斷爆出巨額融資，但對(duì)體量龐大的停車市場(chǎng)及其延伸市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，密度和力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。中國(guó)創(chuàng)新的PPP融資模式，以及更多與智慧停車產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的金融方式正在發(fā)生。
(二)汽車保有量規(guī)模上升
截至2016年底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2.9億輛，其中汽車1.94億輛；機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?.6億人，其中汽車駕駛?cè)顺^(guò)3.1億人。
汽車保有量達(dá)1.94億輛，新注冊(cè)量和年增量均達(dá)歷史最高水平。隨著群眾生活水平的不斷提升，汽車剛性需求保持旺盛，汽車保有量保持迅猛增長(zhǎng)趨勢(shì)，2016年新注冊(cè)登記的汽車達(dá)2752萬(wàn)輛，保有量?jī)粼?212萬(wàn)輛，均為歷史最高水平。汽車占機(jī)動(dòng)車的比率持續(xù)提高，近五年占比從50.39%提高到65.97%。全國(guó)有49個(gè)城市的汽車保有量超過(guò)百萬(wàn)輛，18個(gè)城市超2百萬(wàn)輛，6個(gè)城市超3百萬(wàn)輛。其中汽車保有量超過(guò)2百萬(wàn)輛的18個(gè)城市依次是北京、成都、重慶、上海、深圳、蘇州、天津、鄭州、西安、杭州、武漢、廣州、石家莊、東莞、南京、青島、寧波、佛山。
私家車總量達(dá)1.46億輛，每百戶家庭擁有36輛。2016年，小型載客汽車達(dá)1.6億輛，其中，以個(gè)人名義登記的小型載客汽車(私家車)達(dá)到1.46億輛，占小型載客汽車的92.60%。與2015年相比，私家車增加2208萬(wàn)輛，增長(zhǎng)15.08%。全國(guó)平均每百戶家庭擁有36輛私家車，成都、深圳、蘇州等城市每百戶家庭擁有私家車超過(guò)70輛。
機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藬?shù)量達(dá)3.6億人，駕齡1年以內(nèi)的駕駛?cè)诉_(dá)3314萬(wàn)。隨著機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)快速增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藬?shù)量也呈現(xiàn)迅猛增長(zhǎng)趨勢(shì)，近五年年均增量達(dá)2450萬(wàn)人。2016年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藬?shù)量達(dá)3.6億人，汽車駕駛?cè)顺?.1億人，占駕駛?cè)丝偭康?7.49%，全年新增汽車駕駛?cè)?129萬(wàn)人。從駕駛?cè)笋{齡看，駕齡不滿1年的駕駛?cè)?314萬(wàn)人，占駕駛?cè)丝倲?shù)的9.27%。男性駕駛?cè)?.60億人，占72.77%，女性駕駛?cè)?738萬(wàn)人，占27.23%，與2015年相比提高了1.53個(gè)百分點(diǎn)。
(三)停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模擴(kuò)展
2016年全國(guó)新建停車場(chǎng)項(xiàng)目約1.2萬(wàn)個(gè)，新增停車位約540萬(wàn)個(gè)，其中公共停車位約200萬(wàn)個(gè)，其余為配建停車位。
2015年8月，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)。2016年初，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，又印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈加快城市停車場(chǎng)建設(shè)近期工作要點(diǎn)與任務(wù)分工〉的通知》(以下簡(jiǎn)稱《任務(wù)分工》)。一年來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)，地方各級(jí)政府狠抓落實(shí)，城市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)取得新進(jìn)展。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門不斷完善政策體系，采取多種措施支持城市停車場(chǎng)建設(shè)。
國(guó)家發(fā)展改革委作為牽頭部門，著力細(xì)化落實(shí)《指導(dǎo)意見》與《任務(wù)分工》相關(guān)要求。印發(fā)2016年停車場(chǎng)建設(shè)工作要點(diǎn)，明確提出規(guī)劃編制、項(xiàng)目推進(jìn)、配套政策制定、信息化建設(shè)等重點(diǎn)工作；推出停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)債券的創(chuàng)新品種，全年核準(zhǔn)城市停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)債券34支、規(guī)模495億元，停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目收益?zhèn)?支、規(guī)模49億元。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善城市停車場(chǎng)建設(shè)及用地政策的通知》，細(xì)化了專項(xiàng)規(guī)劃調(diào)控、項(xiàng)目規(guī)劃管理以及供地政策等。
公安部大力整治路內(nèi)違法停車行為，發(fā)布《城市道路路內(nèi)停車管理實(shí)施應(yīng)用指南》，指導(dǎo)停車場(chǎng)周邊公用設(shè)施和停車管理。
銀監(jiān)會(huì)督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下對(duì)停車場(chǎng)提供金融支持。
地方各級(jí)政府創(chuàng)新工作方法，狠抓城市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
在建立工作機(jī)制方面，遼寧省、吉林省成立了由省級(jí)發(fā)展改革部門牽頭的聯(lián)辦協(xié)調(diào)機(jī)制；湖北省將停車場(chǎng)建設(shè)納入地方政府年度考核范圍，并制訂了考核細(xì)則和考核辦法。
在完善規(guī)劃體系方面，重慶市印發(fā)主城區(qū)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，圍繞城市功能定位、產(chǎn)業(yè)布局等優(yōu)化調(diào)整停車設(shè)施；上海市結(jié)合2040年城市總體規(guī)劃修編，完成全市停車規(guī)劃導(dǎo)則暨“十三五”停車專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，并啟動(dòng)區(qū)級(jí)規(guī)劃編制。
在推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方面，福建省印發(fā)《關(guān)于簡(jiǎn)化公共停車設(shè)施建設(shè)審批的通知》，在公共停車場(chǎng)用地、規(guī)劃指標(biāo)、項(xiàng)目審批等方面進(jìn)行了簡(jiǎn)化，大幅縮減審批環(huán)節(jié)和時(shí)間。
在打造信息平臺(tái)方面，四川省成都市通過(guò)與運(yùn)營(yíng)商合作開發(fā)“沃看交通”、“蓉易通”等公眾出行手機(jī)APP應(yīng)用產(chǎn)品；江蘇省鎮(zhèn)江市運(yùn)用“停車+稅控+互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)“停車行業(yè)機(jī)打發(fā)票”系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)稅控機(jī)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅、公共停車管理、公共治安等平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接。
在促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化方面，北京市鼓勵(lì)首鋼集團(tuán)自主研發(fā)智能立體停車技術(shù)，建立北京靜態(tài)交通研發(fā)示范基地，以“企業(yè)+”模式在機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、軌道交通站點(diǎn)周邊建設(shè)智能立體停車設(shè)施。
(四)城市響應(yīng)智能停車建設(shè)
近年來(lái)，深圳、杭州等地在發(fā)展智慧城市的同時(shí)，對(duì)智慧停車也做了很多新嘗試。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城市智慧停車包括硬件建設(shè)和軟件建設(shè)兩個(gè)方面，其中：硬件是通過(guò)立體停車設(shè)備建設(shè)而拓寬城市停車的空間；軟件則通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)軟件系統(tǒng)建設(shè)來(lái)整合城市停車資源。通過(guò)停車信息的實(shí)況采集和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的同步更新，搭建靜態(tài)交通統(tǒng)一管理平臺(tái)，為動(dòng)態(tài)交通發(fā)展助力。應(yīng)該說(shuō)，智慧停車即優(yōu)化了停車管理環(huán)節(jié)，又降低了停車時(shí)間成本，是未來(lái)解決停車問(wèn)題的發(fā)展趨勢(shì)。
1、西安建設(shè)立體智能停車場(chǎng)新增車位2546個(gè)
目前，小寨商圈內(nèi)4個(gè)在建項(xiàng)目都配備有停車位，賽格購(gòu)物廣場(chǎng)停車位1630個(gè)，金莎國(guó)際停車位260個(gè)，興善寺西街綠地廣場(chǎng)項(xiàng)目停車位156個(gè)，大興善寺沿街改造項(xiàng)目停車位500個(gè)，共2546個(gè)。這4個(gè)項(xiàng)目的建成時(shí)間不同，最晚的年底投用，屆時(shí)可極大地緩解小寨地區(qū)停車難問(wèn)題。
2、洛陽(yáng)市今后將重點(diǎn)發(fā)展立體停車場(chǎng)
傳統(tǒng)停車場(chǎng)停50輛車需要1650平方米，而采用露天電梯塔式立體停車只需50平方米，也就是說(shuō)，可以達(dá)到每1平方米即停放一輛小車。另外，從工程造價(jià)方面來(lái)比較，同樣以50個(gè)車位計(jì)算，傳統(tǒng)建設(shè)約需700萬(wàn)元，立體停車建設(shè)造價(jià)僅400萬(wàn)元。
洛陽(yáng)市在城市道路兩側(cè)慢車道施劃停車位，雖可暫時(shí)緩解停車難，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，并不利于道路通行和長(zhǎng)期的停車管理，今后，洛陽(yáng)市將側(cè)重發(fā)展立體停車場(chǎng)，以節(jié)約資源，充分利用城市空間。
3、杭州主城區(qū)2013年約新增11個(gè)公共停車場(chǎng)
杭州2013年比以往任何時(shí)候都重視公共停車場(chǎng)庫(kù)的建設(shè)。繼提出2013年要新建1萬(wàn)個(gè)公共泊位并大力推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化等目標(biāo)以來(lái)，又推出一項(xiàng)重磅措施——從2013年開始到2016年，每年從主城區(qū)拿出150畝土地，用來(lái)興建公共停車場(chǎng)(庫(kù))，使老城區(qū)每年新增上萬(wàn)個(gè)停車位。2013年，這“150畝”主要分布在11塊儲(chǔ)備土地上，也就是說(shuō)，2013年主城區(qū)又將有11個(gè)地方新增公共停車場(chǎng)(庫(kù))。
4、成都首家智能停車場(chǎng)建立可實(shí)現(xiàn)閃付收費(fèi)
成都為緩解中心城區(qū)停車難問(wèn)題而利用公園綠地新建的地下停車場(chǎng)2013年起陸續(xù)投用，其中茶店子公園地下公共停車場(chǎng)創(chuàng)造了成都的“第一”，這是成都市首家智能停車場(chǎng)。據(jù)從成都市建委了解到，該停車場(chǎng)采用了“云智慧停車管理系統(tǒng)”，車主可先登錄成都停車平臺(tái)查詢并預(yù)訂車位。該地下停車場(chǎng)很快將投用。
智慧停車，對(duì)于智慧城市建設(shè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)不斷擴(kuò)大的剛性化需求；對(duì)于車主來(lái)說(shuō)，是一個(gè)快捷和便利的人性化需求。因此，無(wú)論從政府角度出發(fā)還是從民生角度出發(fā)，智慧停車的市場(chǎng)都具有廣大的前景，是一個(gè)萬(wàn)億級(jí)的市場(chǎng)。
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